Coalición Cívica: Etica, República y Justicia Social.-
Nos comprometimos a difundir las actividades de nuestros concejales, respetando el principio de transparencia en la gestión y lo estamos cumpliendo...
Informe de Trabajo Nº 20 del Bloque de Concejales de la Coalicíon Cívica.-
NUEVOS INTEGRANTES DE NUESTRO BLOQUE
Después de las elecciones de 28 de junio pasado, y como resultado del trabajo y el acompañamiento ciudadano, ingresan al Honorable Concejo Deliberante local Carlos López (Partido Socialista) y Martín Arrizabalaga (Unión Cívica Radical) para fortalecer la continuidad de nuestro aporte político y legislativo.
Fuerza política que en estos dos años ha demostrado desde los dos concejales del Bloque Coalición, Clara Mungai (ARI) y Marcelo Argentino (Independientes), una forma distinta de hacer política con participación ciudadana, promoción de derechos, control serio del gobierno municipal y conformación de una alternativa de gobierno para un Moreno con mayor inclusión social.
ÚLTIMAS SESIONES AÑO 2009
PRESUPUESTO 2010:
Nuestro dictamen al respecto:
Señor Presidente:
En nombre del Bloque Frente Coalición Cívica pasa a expresar los fundamentos al rechazo del proyecto de presupuesto en consideración:
*- El proyecto presenta como en el presupuesto 2009 falencia en su confección que atentan contra las finalidades que propone el sistema RAFAM.
*- Se observa que aún quienes confeccionan el presupuesto no se encuentran formados debidamente para realizarlo, toda vez que se omiten unidades de medida, cantidades estimadas de productos, se consignan precios que en nada condicen con los de mercados o simplemente que difieren sustancialmente entre las secretarias que presupuestan.
*- Se observan gastos presupuestados en exceso, lo que con la facultad de reasignación de partidas que prevé la ordenanza en debate, distorsiona el sentido de presupuestar.
*- Las facultades que se pretende otorgar al Departamento Ejecutivo y al Presidente del HCD para reasignar partidas, que podría encontrar algún fundamento en la rigidez del sistema RAFAM, se desvirtúa absolutamente cuando lo presupuestado es poco riguroso, lo que torna inaceptable el otorgamiento de tales facultades.
*- De otorgársele al Departamento Ejecutivo las facultades de reasignación de partidas con los alcances que se proponen, se desnaturaliza esencialmente al presupuesto, tornándoselo en un mero detalle genérico de ingresos y egresos imposible de ser determinados y en consecuencia controlados en su ejecución. Lo que torna carente de virtualidad lo presupuestado.
*- Se enuncian objetivo y programas sin la debida asignación de partidas presupuestarias.
*- Habiéndose reducido a cinco días el plazo para evaluar la documentación puesta a disposición para la rendición de cuentas y no proveyéndonos de elementos para juzgar la ejecución de contratos como por ejemplo el correspondiente al servicio de limpieza, recolección y disposición final de residuos, reclamado en varias oportunidades, resulta imposible determinar si lo presupuestado en áreas de tanta magnitud tiene sustento.
*- No compartimos la estructura de gasto presupuestado y consideramos que deben destinarse mayores recursos a Desarrollo Social y Humano.
*- No compartimos que mientras se reduce en un 2% en la proporción porcentual total del presupuesto lo asignado a Obras y Servicios Públicos pasando de un 35,04% a 33%, se aumente lo presupuestado para Gobierno y Secretaría General esta última en casi un 40% respecto del ejercicio 2009.
*- No compartimos que no se presupueste un aumento salarial para el personal municipal durante 2010, ello teniendo en cuenta la importancia presupuestaria que significa tal partida y siendo necesaria, por lo menos, una recomposición.
*- No compartimos que se otorguen facultades al Intendente Municipal para a su arbitrio determinar estímulos, premios, reconocimientos a trabajadores municipales, sin que exista normativa que sustente debidamente los criterios para su otorgamiento, prestándose la facultad a potenciales arbitrariedades, desconociéndose por completo la magnitud y significancia que esa decisión pueda provocar en el presupuesto de Gastos siendo actualmente imposible de determinar.
*- No compartimos que se continúe sin sincerar la cantidad real de personal que demanda el Municipio. El presupuesto prevé 1250 trabajadores de planta permanente – sin considerar organismos descentralizados - y ocupa aproximadamente otros 3000 en tareas temporarias, lo que desnaturaliza la prestación y distorsiona la figura de tal condición laboral que debe ser excepcional.
*- No compartimos criterios de recaudación que parecen hacer pesar el esfuerzo en los sectores de menor capacidad contributiva, utilizando a la valuación fiscal de los inmuebles como criterio para incrementar tasas sin tomar debidamente en cuenta la calidad y cantidad de los servicios que presta el Municipio y la posibilidad de pago de los contribuyentes. La comprobación de ello es la pretensión de duplicar la tasa de servicios generales sólo para los frentistas de la ruta Nº 23, cuando los beneficiarios de la obra también lo son las compañías de transporte público del distrito y otras transeúntes. No es esto la imposición de un peaje a los frentistas?
*- Rechazamos la facultad que se pretende otorgar al Sr. Intendente Municipal para asumir compromisos plurianuales poniendo en serio riesgos futuras gestiones, pudiendo limitar la capacidad de endeudamiento y trasladando responsabilidades sin participación de éste Concejo.
Por todo lo expuesto rechazamos el proyecto de presupuesto puesto a consideración.
PRORROGA DEL CONTRATO DE RECOLECCION DE RESIDUOS URBANOS EMPRESA EL TREBOL:
Nuestro Dictamen al respecto:
Señor Presidente:
*- En el marco del tratamiento Express dispuesto para un expediente de la trascendencia y magnitud que significa la prórroga del contrato para la recolección de residuos sólidos urbanos, desearía que los señores concejales actuaran con CONOCIMIENTO INFORMADO de lo que se va a realizar.
*- Sorpresivamente se incluye en el orden del día para su tratamiento un expediente que supuestamente tuvo dictamen de comisión de asuntos legales del día 20 de Noviembre. Comisión de asuntos legales que jamás fue convocada.
*- El dictamen aparece suscripto por Adriana Palacios, Mónica Gatica, Carlos Villaverde, Mirko García, Graciela Benitez Caballero, Amalia Amieva, Pedro Camps, que evidentemente realizaron una reunión de comisión fantasma sin siquiera la presencia del Presidente y el Secretario de la Comisión.
*- El lunes 23 de noviembre – es decir con posterioridad a que los señores concejales supuestamente firmaran el dictamen – participamos de una reunión de la Comisión de Hacienda y Presupuesto convocada para que el Secretario de Economía y Hacienda Dr. Martinelli informara sobre los alcances del presupuesto. Llamativamente ni el Secretario ni los señores concejales del bloque mayoritario firmantes del dictamen, hicieron referencia alguna al tratamiento inminente de la prórroga del contrato de recolección de residuos, en la sesión del día de hoy, ocultando deliberada y maliciosamente información al resto de los integrantes de la Comisión.
*- Cabe preguntar: ¿Por qué no informar? ¿Qué se pretendía ocultar? ¿Por qué el silencio del Secretario de Hacienda, cuando se le preguntó concretamente sobre la problemática de la recolección de residuos y el impacto que significaba al erario municipal?Permítame señor presidente sospechar del proceder asumido.
*- Pero mucho mas sospechoso es que el sr. Secretario de Obras y Servicios Públicos Ingeniero Daniel Navarro parezca mas preocupado por defender los intereses de la empresa concesionaria que los del Municipio de Moreno.
*- Llama poderosamente la atención que dicho funcionario no considere otra posibilidad que mantener la privatización del servicio, sin siquiera evaluar otra posibilidad en un todo a contramano con la filosofía que desde el Gobierno Nacional viene impulsándose recuperando para el Estado la prestación de servicios públicos , otrora vilmente privatizados, no permitiéndose el Secretario de Obras y Servicios Públicos siquiera considerar alternativas superadoras a la privatización.
*- También resulta llamativo que un prestigioso abogado administrativista como el Dr. Jorge E. Stegman considere medulosos los conceptos vertidos por el Secretario de Obras y Servicios Públicos en su dictamen y en un dictamen de dos carillas omite consideraciones elementales a tener en cuenta para determinar la prórroga o no de tamaño contrato.
*- Es sugestivo que se pretenda subsanar posteriormente la omisión en la acreditación de personería de la representación de la Empresa, omisión que debería fulminar la pretensión.
*- Idéntica consideración puede realizarse respecto de la Contadora Stile que tomando conocimiento de lo actuado no tiene observación que realizar.
*- Grave es advertir que los dictámenes a medida, de los sucesivos funcionarios públicos intervinientes se realizan el 6 de noviembre, el 9 de noviembre, el 18 de noviembre (tres), el 19 de noviembre ( tres ) para pasar a este Concejo el 20 de noviembre y obtener en el mismo día el peculiar dictamen de Comisión.
Realmente una celeridad procesal administrativa que no condice con los normales procederes de la administración pública municipal y mucho menos con el sereno, reflexivo y meduloso análisis que requiere comprometer el patrimonio municipal en 30 millones de pesos anuales.
*- Sr. Presidente, las irregularidades preocupan.
*- Los silencios alertan.
*- Las actitudes alarman.
*- No cabe sino SOSPECHAR.
*- Por lo expuesto solicito:
*- La renuncia del Sr. Secretario de Economía y Haciendo Municipal por haber ocultado información al Cuerpo afectando seriamente el desempeño del mismo.
*- La renuncia del Sr. Secretario de Obras y Servicios Públicos Ingeniero Navarro por parecer preocuparse más por los intereses de la empresa prestadora de servicios que por el interés público que se le confiara.
*- Se giren las actuaciones a sede penal para que se investigue la posible comisión de delitos contra la administración pública.
PRESENTAMOS LOS SIGUIENTES PROYECTOS:
02/12/09 : Realícese un relevamiento en orden a constatar si los residuos comerciales y domésticos obstruyen el alcantarillado público sito en la Avenida Storni entre Ruta Nº 5 y Sarralde, y de constatarse tal situación, procédase a desobstruir el desagüe.
4/11/09 : Declárese de Interés Municipal la Jornada Religiosa “En el nombre de Dios, basta de violencia contra la mujer”, a realizarse el día 25 de Noviembre DE 2009 EN LA Plaza San Martín por parte del Consejo Pastoral Evangélico.
13/11/09 : Procédase a realizar bacheo de la Avenida Alfonsina Storni desde su intersección con la calle Pastorini hasta Crisólogo Larralde ubicada en la localidad de La Reja.
SESIONES:
04/12/09: 1º Sesión Preparatoria.
Orden del Día Nº 021/09-
I : Lectura de Decreto de Convocatoria.
II : Lectura de la Resolución de la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires.
III : Asunción del Presidente y Secretario de la Sesión Preparatoria.
IV : Adjudicación de Bancas.
V : Constitución de la Comisión de Poderes.
VI : Lectura de Dictamen de la Comisión de Poderes.
VII : Designación de Autoridades del Cuerpo.
VIII : Juramento y entrega de diplomas a los nuevos integrantes del Cuerpo.
IX : Constitución de las Comisiones de Reglamento y Especiales.
El día 4 de diciembre se trató hasta el punto VII del orden del día pasando para la toma de juramento y entrega de diplomas de los nuevos integrantes del Cuerpo a un cuarto intermedio hasta el día 10 de diciembre a las 18,00 horas. Los nuevos concejales incorporados son: JORGE RUBEN MENDIETA, ADRIANA ANGELA PALACIO, DAMIAN RAÚL CONTRERAS, GUSTAVO MIRKO GARCIA, por el Partido Justicialista; MARÍA CLAUDIA ASSEFF, NÉSTOR GUSTAVO ALEJANDRO JOAO, MARÍA VICTORIA MELAMED, BEATRIZ DEL VALLE HERRERA por Unión Pro; CARLOS MIGUEL LUJÁN LOPEZ y MARTÍN ARRIZABALAGA.
02/12/09: 2º Sesión Extraordinaria.
Orden del Día Nº 020/09-
Expte. HCD Nº 29.228/09: Sobre Adhesión al Régimen de la Ley Provincial Nº 13.656/07 de Promoción Industrial.
Expte. HCD Nº 29.230/09: Sobre modificación de la Ordenanza Nº 3672/08 (régimen salarial).
25/11/09: 17º Sesión Ordinaria.
Orden del Día Nº 019/09-
De la Comisión de Hacienda y Presupuesto: Se trataron 26 Expedientes de condonaciones de deudas y eximiciones de pago de tasas.
De la Comisión de Obras Públicas: Se trataron 20 expedientes sobre pedidos de mejoras de servicios, mantenimientos y limpieza en general.
De la Comisión de Cultura y Educación: Se trataron 7 Expedientes entre los cuales se encuentran 3 expedientes presentados por nuestro Bloque Sobre Declaración de Interés Municipal, Social y Cultural el acto “Esperanza de la Patria”, la Radio Frecuencia On FM 90,7 y la Reinauguración del Museo Florencio Molina Campos.
De la Comisión de Asuntos Legales : Se trataron 7 expedientes entre los que se encuentran renovación de Contrato de Locación de las oficinas del HCD, prorroga de Contrato de Concesión con la Empresa ATGE S.A. Hondear Consulting (estacionamiento medido), y prorroga del Contrato de Concesión de los Servicios de “Recolección de residuos sólidos urbanos y servicios opcionales (El Trébol).
24/11/09: 1º Sesión Extraordinaria.
Orden del Día Nº 018/09-
Expte. HCD Nº 29.150/09: Sobre Presupuesto General de Gastos y Recursos año 2010.
Expte. HCD Nº 29.151/09: Sobre Régimen Salarial año 2010.
Anexo
Expte. HCD Nº 29.103/09: Sobre Régimen Tarifario 2010 (IDUAR).
Expte. HCD Nº 29.105/09: Sobre Régimen Tarifario 2010 (IMDEL).
11/11/09: 16º Sesión Ordinaria.
Orden del Día Nº 016/09-
De la Comisión de Hacienda y Presupuesto : Se trataron 38 Expedientes.
Condonaciones de deudas, eximición de pagos de tasas, Ordenanza Fiscal Preparatoria año 2010 y Ordenanza Tributaria y Tarifaria Preparatoria 2010.
De la Comisión de Bienestar Social: Se trató 1 Expediente. Sobre Informe Cooperativas de Trabajo de diferentes Programas en el Distrito.
De la Comisión de Seguridad: Se trató 1 Expediente. Sobre situación de inseguridad en E.P.B. Nº 16 de Paso del Rey.
De la Comisión de Cultura y Educación: Se trataron 8 Expedientes.
Declaración de Ciudadano Ilustre al Sr. Néstor Balestra, Declaración Monumento Histórico al Jardín Nº 901 y escuela E.P.B. Nº 7, Declaración de Interés Municipal “El Hambre es un Crimen, Ni un Pibe Menos”, Creación Bandera Bonaerense, Interés Municipal Jornada Religiosa “En el nombre de Dios, basta de violencia contra la mujer” y Declaración de Interés los eventos de fotografía, Literatura y Artes Plásticas realizado por el Círculo Médico de Moreno.
De la Comisión de Industria y Comercio: Se trataron 2 Expedientes. Sobre Habilitación de Empresa y Prohibición de Fabricación, Venta y Utilización de pirotecnia en el ejido Municipal.
De la Comisión de Obras Públicas : Se trataron 13 Expedientes. Sobre Solicitud de Prórroga de Ordenanza Nº 1.264/02, Solicitud de Recolección de residuos, Multa aplicada a Telefónica Argentina, Denominación de Plaza, mejoras para Barrios, Luminarias y Reductores de Velocidad.
De la Comisión de Asuntos Legales: Se trataron 9 Expedientes.
Sobre convenios, Actas Acuerdos, Homologación de Convenio, Modificación de Ordenanza Nº 1.859/04 y Reconocimiento Histórico y Moral a la Asociación Civil Veterano de Guerra.
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RECUERDE QUE: Necesitamos de ustedes para fortalecer y mejorar esta institución democrática para que nos represente a todos!! Si conoce alguien que se encuentre interesado en recibir nuestro Informe todos los meses escribanos a bloquecoalicionmoreno@gmail.com con su dirección de mail.
Honorable Concejo Deliberante de Moreno. Martínez Melo 51. TÉL: 463-1470.
Oficina 31: Concejal: Marcelo V. Argentino, Asesor: Enrique Cimino, Secretaría: Noelia Martini, Colaboración ad honorem: Mariana López. Interno: 130.
Oficina 33: Concejal: María Clara Mungai. Asesor: Néstor Mangieri. Secretaría: Natalia Lorena Bruni. Colaboración ad honorem: Jorge Bruni. Interno: 132
Oficina 32: Secretario de Bloque: Ricardo Fortín.